索 引 號 640400015/2023-00125 發文時間 2023-09-01
發布機構 固原市交通運輸局 文 號
公開方式 主動公開 有效性 有效
標 題: 關于舉辦固原市2023年公路自然災害搶險應急演練的通知
關于舉辦固原市2023年公路自然災害搶險應急演練的通知


各縣(區)交通運輸局、市交通運輸綜合執法支隊:

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產和防災救災減災重要論述,全面落實自治區黨委十三屆四次全會和固原市委五屆八次全會精神,切實增強全市公路災害應急處置能力,全力保障人民群眾生命財產安全,根據自治區交通運輸廳安委辦關于印發《2023年度交通運輸突發事件應急演練計劃的通知》(寧交安委辦函〔2023〕2號)《市應急管理指揮部辦公室關于下達2023年災害事故應急演練任務分工的通知》(固應急指辦發〔2023〕1號)固原市2023年公路自然災害搶險應急演練實施方案要求,現將開展固原市2023年公路自然災害搶險應急演練有關事項通知如下:

一、演練時間:2023年9月5日上午10:00。

二、演練地點:固原市原州區胡大堡至張崖農村公路K6+900處。

三、演練內容:按照固原市2023年公路自然災害搶險應急演練實施方案執行。

請各相關單位按照固原市2023年公路自然災害搶險應急演練實施方案》,對標責任分工,及時安排部署,落實演練車輛和人員,于2023年9月4日上午12:00前,將應急演練參演人員聯系單(附件1)發送至固原市交通運輸局郵箱76029794@qq.com。

附件:《固原市2023年公路自然災害搶險應急演練實施方案》

固原市交通運輸局

2023年9月1日

(此件公開發布)

固原市2023年公路自然災害搶險

應急演練實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產和防災救災減災重要論述,全面落實自治區黨委十三屆四次全會和固原市委五屆八次全會精神,切實增強全市公路災害風險應急處置能力,全力保障人民群眾生命財產安全,根據自治區交通運輸廳安委辦關于印發《2023年度交通運輸突發事件應急演練計劃的通知》(寧交安委辦函〔2023〕2號)《市應急管理指揮部辦公室關于下達2023年災害事故應急演練任務分工的通知》(固應急指辦發〔2023〕1號)有關工作的部署要求,營造“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍,形成統一領導、科學決策、處置有序的應急處置機制,充分發揮“警路企”聯勤聯動機制作用,檢驗信息化指揮調度能力和應急管理機制,確保應急演練科學、規范、安全、有序的開展,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災救災重要論述,“堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險”,提高突發應急搶險反應速度和協調水平,增強公路突發事件應急處置能力,預防和控制次生災害的發生。

二、演練目的

(一)檢驗預案:通過開展應急演練,檢驗處置突發事件應急保障能力,查找演練過程中存在的問題,進而完善相關應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。

(二)鍛煉隊伍:通過開展突發事件應急演練,增強演練組織部門、參與部門和應急搶險救援隊伍對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力。

(三)磨合機制:通過開展應急演練,檢驗指揮協調、協同配合能力,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善“警路企”聯勤聯動應急機制。

(四)完善準備:通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急人員、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。

(五)科普宣傳:通過開展應急演練,普及應急知識,提高風險防范意識和應對突發事件時處置能力。

三、主辦單位:固原市交通運輸局

四、承辦單位:原州區住房城鄉建設和交通局

五、參演單位:寧夏投資集團高速公路有限公司固原事業部、寧夏公路管理中心固原分中心、寧夏交通運輸綜合執法監督局固原分局、固原市公安局交通警察分局、固原市交通運輸綜合執法支隊、各縣交通運輸局、原州區公路管理段、寧夏鎏銘建設工程有限公司等。

六、組織機構????????

總 指 揮李??昂 固原市交通運輸局局長

副總指揮安曉明 寧夏投資集團高速公路有限公司固原

事業部副部長

曹??煒寧夏公路管理中心固原分中心副主任

李宗虎原州區住房城鄉建設和交通局局長

現場總指揮:馬志忠原州區住房城鄉建設和交通局副局長

應急演練指揮部:應急演練指揮部設在原州住房城鄉建設和交通局,指揮部下設辦公室和五個工作組,即:綜合辦公室、演練協調組、演練保障組、現場演練組、宣傳報道組、演練評估組。

(一)綜合辦公室

主任:馬志忠??原州區住房城鄉建設和交通局副局長

成??員:余文龍、姚愛斌

職責:負責演練工作的對接、聯系、協調工作。

(二)演練協調組

組??長:李德鵬??原州區住房城鄉建設和交通局

成??員:李志軍、馮奕、楊源

職責:負責制定演練實施方案,會場、觀摩現場的布置,條幅制作及安裝等。負責此次應急救援演練的會務接待及后勤保障工作,演練期間公務車輛的安排、調度。

責任單位:原州區公路管理段、黃鐸堡公路管理站、機械作業班

(三)演練保障組

組??長:高軍??原州區住房城鄉建設和交通局

成??員:韓天利、張濤、袁軍

職??責:負責調集演練所需物資裝備、演練場地選擇、演練車輛的準備等工作;負責演練現場參演單位調度和協調工作;負責演練事故現場場景的規劃和布置工作。

責任單位:原州區公路管理段、黃鐸堡公路管理站、機械作業班

(四)現場演練組

組??長:郭寶平??原州區住房城鄉建設和交通局

副組長:李志軍??原州區公路管理段副段長

成??員:固原市交通運輸局(8人)寧夏投資集團高速公路有限公司固原事業部(4人)、寧夏公路管理中心固原分中心(4人)、寧夏交通運輸綜合執法監督局固原分局(10人)、固原市公安局交通警察分局(10人)、固原市交通運輸綜合執法支隊(10人)、原州區住房城鄉建設和交通局(20人),西吉縣交通運輸局(4人)、隆德交通運輸局(4人)、涇源縣交通運輸局(4人)、彭陽縣交通運輸局(4人)、寧夏鎏銘建設工程有限公司(10人),共92人。

車輛設備:搶險(裝載機2臺、挖掘機2臺、工程車3臺),交警巡查(2輛)、交通運輸執法(4輛)、公路巡查(4輛),共17輛。

職責:負責事故報警及事故現場人員疏散工作;負責交通管制及事故現場處置工作;事故現場清理及公路技術狀況評估工作。各參演單位按照演練內容各自的職責負責現場的動作、語言、規范操作流程制定,經各自部門負責人審核后并報演練領導小組。

責任單位:固原市公安局交通警察分局、固原市交通運輸綜合執法支隊、原州區住房城鄉建設和交通局、原州區公路管理段。

(五)宣傳報道組

組??長:馬喜宏??原州區住房城鄉建設和交通局

副組長:王武民原州區住房城鄉建設和交通局辦公室主任

成??員:袁金彪、薛偉、馬玉祺

職??責:負責演練過程中圖片及視頻采集、活動的宣傳

報道。

責任單位:原州區融媒體中心

(六)演練評估組

組??長:張寶銀??原州區住房城鄉建設和交通局

副組長:馬德文??原州區住房城鄉建設和交通局

成??員:張世明張曉萍

職責:在準備階段編制評估方案和評估表等材料文件,設計演練評估方案和演練評估報告,對演練準備、組織、實施及其安全事項進行全過程、全方位評估,及時向各演練小組提出意見、建議;負責通過對應急演練進行全程評估,及時發現和糾正應急演練中出現的問題,引導應急演練向科學化、規范化方向發展;檢驗現有應急體系應對突發事故的有效性和可行性,進一步優化和完善應急預案。

七、演練時間、地點

(一)演練時間:2023年9月5日10時事情整。

(二)演練地點:固原市原州區胡大堡至張崖公路K6+900處

(三)應急響應等級:Ⅳ級。

(四)整體安排:本次演練分為兩部分進行,一是實施應急搶險演練;二是演練點評。

八、演練情景設計及科目

(一)演練情景設計:2023年9月5日時分,固原市原州區胡大堡至張崖公路K6+900處發生水毀造成道路中斷,車輛擁堵;現場巡查人員黃鐸堡公路管理站站長電話向原州區公路管理段初報現場情況,原州區公路管理段負責人上報原州區住房城鄉建設和交通局,原州區住房城鄉建設和交通局負責人上報市交通運輸局,并向固原市公安局交通警察分局、固原市交通運輸綜合執法支隊上報水毀情況,交警部門和綜合執法接到報警后立即趕往現場,對水毀造成的道路中斷路段進行交通管制和現場路產損失確認,原州區公路管理段確定水毀處置方案,各部門按職責組織道路搶險,搶險完畢后各小組向現場總指揮匯報現場工作情況,現場總指揮向副總指揮報告現場演練情況,副總指揮向總指揮報告整體演練情況,總指揮宣布演練結束,安全撤離現場。

(二)演練科目:事故報警及預案啟動、信息報告、水毀現場先期處置、現場應急搶險處置、信息發布及輿情引導、安全評估、恢復交通、演練經驗總結等。

九、 演練流程及內容

(一)演練準備工作

1、參加演練各單位應組織參演人員學習,使其熟練掌握突發事件應急預案響應程序。

2、參演單位及時檢查、補充演練需要的物品、裝備和器材,并保證物品、裝備和器材能夠正常使用;所有參演人員配備必需的安全防護用品,保證演練過程中自身安全。

3、9月5日上午9時前,應急指揮、演練、觀摩等人員在演練現場集結。

(二)演練內容

1、開始準備階段;

2、事故報警、接警及信息上報;

3、交通疏導、道路搶通;

4、安全狀況評估;

5、恢復道路交通;

6、撤離演練現場。

(三)演練流程

1、開始準備階段

(1)各小組準備就緒,參演人員、車輛、設備、物資到位。

(2)黃鐸堡公路管理站準備演練車輛在演練地點等待;宣傳組做好演練各單位出警人員、裝備、處置措施及時間節點的記錄工作。

2、安全狀況評估

交警、執法支隊及公路管理部門對搶險過程中作業區布控等安全狀況進行評估。

3、撤離演練現場

各小組全面檢查,確定無其他危險因素后依次向現場總指揮報告現場處置情況,現場總指揮向副總指揮報告:“搶險已結束,經排查無危險因素”。副總指揮答:“請有關部門繼續做好善后工作,各演練小組按照隊列依次撤離現場,現場應急演練結束”。

應急演練總指揮宣布演練結束。演練總用時80分鐘(演練各步驟所列出時間點為估算,受到演練中各個環節的影響,以實際時間為準)。

(四)總結點評

演練評估組對本次道路水毀中斷應急演練做總結點評。

十、演練要求

為確保本次演練按計劃順利實施,圓滿完成各項演練任務,達到預期演練目標,現對相關工作要求如下:

(一)加強領導、高度重視。參演單位一定要高度重視,主要領導親自抓,按照實戰的要求,組織、協調、指導好所承擔演練科目的前期訓練和演練工作。全體參演人員要切實提高思想認識,牢固樹立責任意識,高度重視演練工作,嚴格按照演練工作計劃和要求,認真熟悉演練安排,各負其責,加強配合,通力協作,做到環環緊扣,不出紕漏。

(二)精心籌劃,嚴密組織。按照演練方案的要求,參演單位要組建高水平的演練,演練隊伍并調配車輛參加演練,各參演隊伍進入實戰演練時要求穿著行業統一服裝。各參演單位要根據演練任務,及時調配各類設備、機械、器材,做好日常維護保養,加強操控培訓,確保演練組織科學、嚴密、精準。

(三)服從指揮、統一行動。所有參演單位必須服從演練指揮部統一調度指揮,確保參演隊伍演練科目的時間、內容、任務落實到位,并認真做好演練期間的安全保障工作,杜絕一切事故發生。

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